г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д.8
 

ces-smolensk@mail.ru

 

8 (910) 783 54 75
8 (904) 369 83 20

 

г.Смоленск, ул.Крупской, д.41, 3 этаж, оф.31, 32
Е-mail: ces-smolensk@mail.ru

ПНООЛР

ПНООЛР – это проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который должен быть разработан на всех предприятиях, в результате деятельности которых происходит образование отходов.

Цель разработки ПНООЛР – определение общего количества и видов образующихся на предприятии отходов производства и потребления, их учета, обоснование допустимости и возможности размещения (накопления) на территории.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ для индивидуальных предпринимателей и иных юридических лиц, занятых в ведении любой хозяйственной деятельности (в частности строительной (ссылка на вывоз строительных отходов), результатом которой являются отходы, обязательна разработка ПНООЛР – Проект Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение.

При первичной разработке ПНООЛР неотъемлемой частью является разработка паспортов опасных отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается сроком на 5,  утверждается Управлением Росприроднадзора. Лимиты на размещение отходов производства и потребления выдаются также сроком на 5 лет с условием их ежегодного подтверждения.

Техническим отчетом по обращению с отходами ежегодно подтверждается неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов их размещение, (проекте ПНООЛР) что является основанием для продления Разрешения на размещение отходов.

Ответственность за отсутствие Проекта (ПНООЛР)

За отсутствие проекта ПНООЛР организация и должностные лица несут ответственность на основании статьи 75 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Мера ответственности определена Статьей 8.1, Статьей 8.2 и Статьей 8.5 Федерального закона РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях":

  • в соответствии со статьей 8.1 - на должностных лиц - до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - до ста тысяч рублей.
  • в соответствии со статьей 8.2 - на должностных лиц - до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  • в соответствии со статьей 8.5 - на должностных лиц - до двух тысяч рублей; на юридических лиц - до двадцати тысяч рублей.
  • при отсутствии проекта ПНООЛР организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере, по сверхлимитам.

На основании данных полученных при разработке проекта ПНООЛР выдается решение Управления Росприроднадзора по Смоленской области об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на период эксплуатации (5 лет) предприятия, которые используются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При отсутствии ПНООЛР организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере, по сверхлимитам.

Согласно п.3 ст. 18 №89 ФЗ представители малого и среднего бизнеса освобождаются от разработки (ПНООЛР). На них предусмотрено составление отчетности по поводу образования и использования отходов, их вредности и месте размещения. Такой отчет составляется в установленной форме, где указывается количество и класс отходов, и предоставляется в Департамент Росприроднадзора. Данная процедура не снимает обязательства, связанного с разработкой паспорта отходов, - он необходим для всех видов отходов за исключением V класса. В случае отнесения отхода расчетным методом к V классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом.